●国家发改委：综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能，完善低空经济产业生态

全国发展和改革工作会议12至13日在北京召开。会议强调，扎扎实实做好明年发展改革重点工作。要综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能。完善重点行业产能治理和重大基础设施调控，大力培育壮大新兴产业和未来产业，培育壮大若干新兴支柱产业，深化拓展“人工智能+”行动，补齐科技服务业短板，完善低空经济产业生态，深入推进数字经济高质量发展。

●无人机实名登记和运行识别两项强制性国家标准发布

近日，市场监管总局(国家标准委)批准发布《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》(GB46761-2025)和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》(GB46750-2025)两项强制性国家标准，两项标准将于2026年5月1日起正式实施。两项强制性国家标准的发布实施将从技术上解决无人机“谁能飞”和“谁在飞”等问题，支撑《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》有效实施，为无人机行业安全有序发展提供了重要保障。 

●运输领域成低空经济发展关键 无人机物流与低空客运或将率先破局
中国经营报消息，12月12日，中国民用机场协会理事长助理孙卫国在2026中国信通院深度观察报告会上表示，未来低空经济的发力点，应放在交通运输领域，充分利用新型低空航空器和低空空域资源发展低空运输，并以此带动其他相关领域的应用。

孙卫国进一步分析称，未来，低空经济领域有两个方向有望率先产生效益。一是大中型无人机的物流运输，例如，现在已有大量快递通过使用无人机提升了配送效率，产生了可观的经济效益，未来类似物流市场需求潜力巨大；另一个是eVTOL（电动垂直起降飞行器）低空客运市场的发展，将在一定程度上缓解城市地面交通压力，提高城市居民出行效率，发挥综合立体交通运输体系在国民经济和社会发展中的基础性和先导性作用，这也是我国与欧美国家在低空经济领域竞争的重要赛道。

在谈到低空空域管理问题时，孙卫国表示，未来低空空域管理改革的重点是城市空中交通管理。随着越来越多新型低空航空器在城市中运营，低空空域如何划分和使用管理，是低空空域管理改革的重点。在城市内，不可能让无人机满天飞，而是按照政府划设的低空公共航路去飞行。现在部分城市已经启动低空公共航路的划设，未来低空公共航路划设完成之后，大量的无人机货运和载客运输就可以按照准入要求，在航路内安全有序飞行，而不需要审批。

2025-12-22

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